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        锦州积极推动海洋生态环境保护“十四五”规划试点工作
        深入现场调研 形成突出问题清单

        2020-07-29

        2020-07-29
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          辽宁省锦州市接到海洋生态环境保护“十四五”规划编制试点任务后,积极开展相关工作。“作为全国4个试点城市之一,代表北海片区参与海洋生态环境保护‘十四五’规划编制试点工作,说明锦州市地理区域的特殊性和重要性。我们要珍惜此次参与国家层面试点工作的机会,扎实做好海洋生态环境保护工作。”锦州市分管副市长马海峰说。

          不久前,锦州市正式印发海洋生态环境保护“十四五”规划编制实施方案,标志着基础数据搜集和规划编制调研工作全面展开。目前,锦州试点工作组已完成锦州全部岸段的普查和详查工作。

          形成问题预判和工作流程,持续做好调研准备

          调研前一天的晚上,国家海洋环境监测中心综合治理室办公室灯火通明,规划编制组成员仍然在为即将开始的调研工作做着准备。

          此前,规划编制组已多次论证调研计划,在临行前仍在仔细核对相关材料,并与锦州市生态环境局确定行程安排和调研路线。规划编制工作人员介绍说:“调研工作是我们规划编制的基础性工作,在当前疫情防控形势下,现场调研机会来之不易,要好好珍惜。”规划编制组坚持问题导向,行前形成了问题清单,做到带着问题去调研,提升调研质量。

          在调研工作方面,规划编制组总结出了一套工作流程:调研初期各成员按分工做好调研方案;调研过程中根据实际情况适当调整调研方案,充分利用无人机等高科技手段补充完善影像资料;调研后及时总结交流,发现工作不足,及时编制调研工作报告。每天调研工作结束后,大家在一起进行总结、梳理存在的问题,并布置第二天的工作重点。

          深入踏勘海湾河口和岸线,积极与涉海职能部门沟通协调

          调研组按照“走遍每一个海湾河口、每一段岸线”的调研要求,细致梳理了凌海市和滨海新区两个沿海市(区)124公里海岸线区域的主要特点和存在的问题,重点针对3处重要河口、3处自然保护地、典型砂质岸线和基岩岸线、围海养殖等制定现场踏勘路线,根据高清遥感卫星影像进行现场核查;在大笔架山海洋公园等区域,与涉海群众座谈,进行随机访谈调研。

          大笔架山优美的砂质岸线给规划编制组留下极为深刻的印象,但周边的诸多开发利用活动也引起其对海洋环境的担忧。这些海洋环境现状让成员们感到加强海洋生态环境保护责任重大。

          在试点工作涉海职能部门调研工作启动之前,锦州市生态环境局已提前一周与其他相关主管部门沟通,并把调研资料清单发送给各涉海职能部门。自调研工作启动以来,市生态环境局协助调研组调研了10个涉海部门,举行12次座谈会,收集海洋生态环境相关资料文件,与有关部门核实查证资料、查找问题,征求相关意见。

          落实精准治污要求,科学把握“四个在哪里”工作主线

          规划编制组牢牢把握试点工作时间节点,于6月份进入成果编制阶段。

          积极落实精准治污要求,在前期问题分析预判基础上,结合调研情况,分区分段科学分析海洋生态环境问题,按照“问题类型—对象/区域—突出问题—具体表现—症结成因—对策措施—目标指标”的链条,形成锦州市海洋生态环境突出问题清单,为各试点地区落实“四个在哪里”(即海洋生态环境的突出问题在哪里、症结在哪里、对策在哪里、落实在哪里)要求提供了参考样例。

          形成清单后,规划编制组马不停蹄开展第二阶段调研,通过召开座谈会方式征求了所有涉海相关职能部门、地方政府意见,核实突出问题、对策措施与目标指标。在征求意见过程中,突出问题清单成果获得锦州市各相关职能部门和地方政府的肯定,在“百姓点赞、地方支持、解决问题”工作中迈出坚实一步。
          作者:于永海 张盼 张继宁
          来源:中国环境报

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