城市黑臭水体是群众身边的突出生态环境问题，是群众身边的麻烦事、烦心事。党中央、国务院高度重视城市黑臭水体治理工作。2018年5月，习近平总书记在全国生态环境保护大会强调，要把解决突出生态环境问题作为民生优先领域，基本消灭城市黑臭水体，还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象。同年9月，经国务院同意，住房和城乡建设部会同生态环境部印发《城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》。三年时间里，生态环境部每年开展城市黑臭水体整治环境保护专项行动，督促指导地级及以上城市率先开展治理工作。

落实好《行动方案》，深入打好城市黑臭水体治理攻坚战，必须始终坚持四方面原则。一是严格监督、实事求是。坚持问题导向，严格开展监督，重实质求实效，坚决反对形式主义、弄虚作假行为。编制工作手册，开发专门“APP”程序，实现排查程序、成效判定标准化。通过资料查阅、现场巡河、水质监测等方式，有效覆盖所有城市黑臭水体，实现“一河一档”。坚决反对仅实施河道撒药、简单加盖、临时调水冲污、河道曝气而不注重岸上控源截污等行为。二是突出重点、带动全局。黑臭水体的表象在水里，根子在岸上，核心在管网。

“十四五”期间，将采取国家与地方相结合的方式开展行动工作。地方层面，省级生态环境、住房和城乡建设部门要制定实施省级城市黑臭水体整治环境保护行动方案，指导帮助地方摸清城市黑臭水体现状，督促补齐设施短板、建立健全长效管理机制，对治理成效进行核实。工作任务重点包括核实城市建成区黑臭水体清单；排查城市黑臭水体水质、污水垃圾收集处理效能、工业和农业污染防治、河湖生态修复等方面的问题；判定城市黑臭水体治理成效；建立城市黑臭水体问题清单，督促地方限期整改。国家层面，加强城市黑臭水体清单管理，抽查省级行动成效，通过...

《行动方案》延续严的主基调，总结以往工作经验，立足主责主业，聚焦关键问题，协调各方共同推动黑臭水体治理。一是创新工作方式。优化过去国家“一竿子插到底”的工作模式，充分调动地方尤其是省级部门的主动性、积极性，压实省级部门监督责任，更多结合地方实际、聚焦差异性问题。国家则做好顶层设计、抽查帮扶，发挥好指导、协调、监督作用。同时，改进发现问题方式，利用卫星遥感、无人机、水下机器人等新技术手段，加强汛期污染强度管控，加大随机抽查力度。二是关注长效机制。“十四五”期间，将更加关注管网建设运行维护、污水垃圾处理...